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政策法規

  商務委員會(Commerce Commission)的一份市場報告草案發現,與其他國家相比,紐西蘭的雜貨價格高企,超市獲得「持續高利潤」,紐西蘭購物者被迫為沒有足夠選擇的商品支付過多費用。 該報告建議降低新競爭對手的門檻,或者創建另一家大型雜貨零售商以打破超市的雙頭壟斷,並可能要求現有零售商出售其部分商店以實現這一目標。 2017年,在經合組織(OECD)國家中,紐西蘭的雜貨價格第6貴。 據Stuff網站報導,2020年11月,政府要求該委員會調查每年220億紐元的食品雜貨行業的競爭是否良好,如果不是,應如何改善。 該委員會的最終報告將於 11 月底發布。在此之前,該委員會將徵求公眾和行業的反饋意見。 市場結構是核心問題 該委員會發現,按照國際標準,該行業的創新水平看起來並不高。 委員會主席安娜.羅林斯(Anna Rawlings)表示:「 我們初步認為,核心問題是市場結構。在競爭方面,主要零售商 Woolworths NZ 和 Foodstuffs 是雙頭壟斷,雖然其他雜貨零售商的邊緣市場越??來越多樣化,但它們對競爭的影響有限。這是因為他們無法在價格和產品範圍上與主要雜貨零售商競爭,無法在一個主要商店裡滿足消費者的廣泛需求。」 她說:「主要零售商似乎都避免相互之間進行激烈競爭,尤其是在價格上。與此同時,想要進入市場或擴張的競爭對手缺乏具有競爭力的價格批發供應,也沒有適合大型商店的地點。」 許多供應商因為擔心產品無法庫存太久,只能向主要零售商供貨。這使這些主要零售商能夠將過多的風險、成本和不確定性推給供應商。 該委員會表示,這種行為可能會降低供應商投資和創新的能力和動力,最終導致消費者選擇的商品更少、質量更低、價格可能更高。 解決方案:增加競爭 該委員會建議,在這個草案階段,通過增加以具有競爭力的價格購買各種雜貨的批發渠道,使新的競爭者更容易進入,或使現有的獨立商家更容易擴張。 可以是自願承諾或「受監管的准入機制」,在此機制下,這些連鎖商家將承諾以「公平和非歧視性條款」向其他零售商供應食品雜貨。 該委員會還建議通過改變規劃法和限制使用契約來增加土地的可用性。 如果以上方案都不奏效,另一種潛在的選擇是通過創建另一個主要的雜貨零售商來直接刺激零售競爭,並要求現有主要零售商出售一些他們的商店。 但羅林斯表示,強制銷售的成本和風險會非常大,並且只有在考慮了成本、風險和預期收益的情況下才能實施。 她還說,委員會已經發現連鎖超市的一些行為可能違反了競爭法,並將單獨審查哪些地方可能適合採取執法行動。 責任編輯:劉潤菁

7月27日,卫生部长安德鲁·利特尔 (Andrew Little) 宣布,针对癌症、糖尿病和心脏病的健康研究获得了超过6830万元的新资助。 利特尔说:「政府致力于改善所有新西兰人的健康及福祉,研究是该项计划的一个重要部分。」 该笔资金已由新西兰衛生研究委員會(Health Research Council)分配,包括: 一般项目:31项,拨款3664万元 毛利人卫生项目(Rangahau Hauora Māori):5项,拨款591万元 太平洋岛民卫生项目:5项,拨款579万元 计划拨款:4项,拨款1999万元 就具体研究领域,主要包括以下几方面: 糖尿病和癌症并发症 如何在新西兰实现卫生公平(health equity) 新西兰人拒绝或延迟接种疫苗的原因 提高年轻人的麻疹免疫力 更好地让毛利人接受肺癌筛查 如何戒烟 利特尔表示,上述项目将直接影响到新西兰的卫生系统。 对于毛利人和太平洋岛民罹患糖尿病及癌症风险更高的问题,利特尔重申了他在宣布医疗改革时的看法。 他表示,研究人员将针对特定人群,从致病原因及如何解决两方面进行研究,以改善该群体的健康状况。 获得相关研究资金的包括杰森·格尼(Jason Gurney)博士,将利用近80万元主要研究糖尿病及癌症的并发症以及对患者的影响; 惠灵顿的奥塔哥大学的流行病学家和高级研究员,将从如何改善毛利人及太平洋岛民生活品质方面进行研究。 責任編輯:劉潤菁

  7月24日(週六)早上,耗資6900萬紐元的Puhinui火車和公交中轉站正式開放。該車站向公眾開放的日期則為7月26日(週一)。 Puhinui火車和公交中轉站是連接機場和奧克蘭其他地區的重要樞紐,也為人們往來奧克蘭機場提供便利。 奧克蘭市長和交通部長出席了當天的開幕式。 奧克蘭市長菲爾·戈夫(Phil Goff)介紹說,在此乘坐電動巴士到機場僅需10分鐘,乘火車前往市中心也很便捷,車費僅需6元。 戈夫表示,他希望該樞紐將有助國內旅遊業的發展,因為這個體現毛利文化特色、方便快捷、乾淨安全的新車站,是通往市中心的“絕佳門戶”,且有可能是遊客對奧克蘭的「第一印象」。 伍德說,這個樞紐站是該地區交通升級計劃的一部分,用於鼓勵人們乘坐公共交通工具。 不僅如此,該車站到奧克蘭機場之間還建造了專用巴士車道,單程僅需10到12分鐘。 責任編輯:劉潤菁

  最近,紐西兰环境部长大卫·帕克(David Parker)的一个经历,可能会推动一项立法的修复,即企业可能会受到更多约束,来为紐西兰人修理旧设备提供更多便利。这样一来,被扔掉的电器可能会大大减少。 7月中旬,帕克在時事政治節目Newshub Nation中,讲了他最近的一个经历。 原来,他家的冰箱最近坏了,却难于找到零件来修理。最后好不容易找到了零件,他又找不到能把冰箱修好的维修工。他说,这件事让他非常沮丧。 他说道:「在我往冰箱里放了五个星期的冷藏箱后,我放弃了,扔掉了一个非常好的冰箱。真是太浪费了。」 他在节目中说,他于是与紐西兰消费者协会(Consumer NZ)的人会了面。他表示,自己对客户的维修权很感兴趣:「我们会在检讨废物管理法例时考虑此事。」 「修理权」通常是指强制公司继续供应旧产品的零部件,并允许客户选择维修服务人员的相关法律,但目前还没有拟议立法的细节。 目前紐西兰1993年的《消费者保障法》第12条,在消费者购买的商品出现故障需要维修、更换或退款时,提供了一定的保障。 但该法律的第42条对商家在何种情况下可不提供维修设施或相关零件的情况,即若消费者在买商品时,被告知没有可用的零件或维修设施,第12条规定就不适用了。 而在国际上,相关法律的落伍同样造成问题,甚至故意让一些产品在设定的时间范围内坏掉,已成为许多行业的标准。 此外,若维修电器等产品更加便捷,日益严重的废弃电子产品填埋问题也有望得到解决。据该节目介绍,目前紐西兰平均每年会产生8万吨「电子垃圾」。 但就该法案何时可以推进的问题,帕克在节目中仅表示:「我对此绝对感兴趣,但这是由内阁决定的,而不是由我来决定。」 責任編輯:劉潤菁

  7月24日(週六),將帶薪病假從5天延長至10天的病假修正案Holidays Increasing Sick Leave Amendment Bill生效。然而,這項工黨2020年選舉承諾的法律變更引發了一些爭議。 目前該修正案規定,只有連續工作6個月以上的僱員才能享受該條款,而新僱員及臨時合同人員還將面臨在身體不適時,是否應該請無薪假還是帶病工作的兩難選擇。 有些在園藝、包裝等領域工作多年的人士表示,很多這種行業的從業人員通常達不到在一個行業工作6個月的要求,因此很難享受到該修正案帶來的福利。而該行業有很多人都會帶病工作。 此外,工會First Union也對RNZ表示,紐西蘭有很多在家辦公的員工,可能在一家公司已工作多年,卻從未有資格享受帶薪病假。 工會理事會(Council of Trade Unions)的人員則表示,每個人從工作第一天起,都應該有資格享受帶薪病假的福利,因為負擔不起無薪休假的人很可能會帶病上班,這會增加傳染病的感染風險,在疫情期間尤其值得注意。 對此,高級律師和就業法專家傑西卡·泰勒(Jessica Taylor)對RNZ表示,生病的員工應該與雇主討論該如何休假的問題,靈活處理更加符合雇主利益。 泰勒說:「我認為我們比以往任何時候都更加意識到,讓員工在工作場所感到不適並不是一件好事,這不僅不利於士氣且降低了生產力,而且我們更加關注 Covid-19 的感染問題,以及疾病的傳播速度問題。」 就在本月,Frog Recruitment的一項調查發現,56{614a18d1b3d734f9bce95091cc0d7c37b560cdac2a4a7c59c5ee22ff4b0cd0cc}的受訪紐西蘭員工表示,他們在感到不適時,會選擇使用在家辦公的權力,而非帶薪休假的權力。 該調查表示,選擇不適時在家工作而非請病假,對雇主來說代價高昂,因為當他們想使用帶薪病假權利時,雇主也必須支付員工工資,該調查突顯了該法案無法明確界定的灰色地帶。 因此,Frog Recruitment的董事總經理香農·巴洛(Shannon Barlow)對NZ Herald表示,他們建議僱員對雇主保持透明,因具體情況與主管商議應該使用哪項權利做出安排。 對於員工能否在第一天工作就享受帶薪休假問題,工作場所關係與安全部長邁克爾·伍德(Michael Wood)表示,政府正在努力做相關調整,但需要時間。 伍德表示,政府目前希望多花一些時間,確保修正案在施行時不會引發不可預見的狀況。 同時,他希望相關立法可在明年年初提交國會。 今年5月19日,該法案在國會通過三讀,工黨以75票對33票通過,綠黨投票支持,國家黨與行動黨投票反對。 責任編輯:劉潤菁

  7月24日(週六),紐西蘭員工帶薪休假的天數已從5天延長至10天。這項政策是工黨在去年競選時的承諾之一,因疫情突顯了生病時要待在家裡的重要性,這項政策調整也就被提出來了。 我什麼時候可以休額外的病假? 7月24日起,紐西蘭僱員可享受的最低帶薪休假天數為每年10天,但並不是所有員工都會同時獲得病假補助;有資格獲得該補助的員工,可獲得的天數也有差別。 具體天數則與“權益起算日”(entitlement date)有關。 “權益起算日”(entitlement date)通常是僱員為雇主工作滿六個月那天,或上一次可享受帶薪病假權益後的12個月。但也有人提議雇主向新員工也提供這樣的病假補助。 商業創新和就業部(MBIE)表示,新僱員到了“權益起算日”這天,或過了該日期的僱員到下一個“權益起算日”,都可享受最多10天的帶薪病假。 對於未工作到“權益起算日”這天的僱員,等到了該日期才可享受10天帶薪病假。 剛過“權益起算日”那天,又沒到下一個“權益起算日”的僱員,則在下一個起算日到之前,只能獲得5天帶薪病假。 該政策如何運作? 10天帶薪病假補助適用於全職僱員及兼職僱員,以員工休病假當天的工資為支付金額。 除了自己生病外可以請帶薪假,僱員還可以請假去照顧生病或受傷的配偶、伴侶、子女或受撫養人。 雖然病假天數從 5 天增加到 10 天,但員工可以累積的最長病假仍為 20 天。 根據相關數據,2019年,47.5{614a18d1b3d734f9bce95091cc0d7c37b560cdac2a4a7c59c5ee22ff4b0cd0cc}的紐西蘭企業為員工提供了至少5天病假。 商業創新和就業部(MBIE)估計,該項政策調整將每年增加9.58億元的成本,約合紐西蘭工資總額的0.9{614a18d1b3d734f9bce95091cc0d7c37b560cdac2a4a7c59c5ee22ff4b0cd0cc}。 是否需要提供醫生證明? 在僱員連續生病三天后,雇主可要求查看其醫生的證明。 若雇主支付了醫療評估費,那麼可以要求在僱員生病的三天內,查看其證明。而僱員可以選擇去看哪位醫生。 但若僱員被要求提供醫療證明卻未提供,雇主則可以不支付病假工資。   責任編輯:劉潤菁